杜涛正式成为《新城市生活》报社的记者。他借着拜访李秋萍父母的机会去看望她,却在一顿饭里感受到这个家庭的微妙氛围——李父李母关系冷淡到分桌而坐,杜涛、李秋萍与两位长辈竟四人分坐三桌。席间杜涛母亲来电,催他劝李秋萍接受省城粮食局的工作。杜涛知道李秋萍志不在此,主动替她婉拒。李秋萍安抚着电话那头的长辈,心里却很清楚:粮票时代终将过去,她选择用暂时拖延的方式面对家人的期待。
另一边,郑德诚将介绍信开到杜涛的报社,主编便派杜涛前往月海镇收集素材,为新城建设做宣传。月海镇书记人选落定后,镇政府办公点也确定了位置。解春来刚张罗着挂上欢迎横幅和单位牌子,就遇见匆匆赶来报到的孟晓丽。姑娘虽然有些冒失,但为人诚恳,解春来便安排她先负责登记工作。
李秋萍带着杜涛来到月海镇政府采访郑德诚,郑书记还未到。先来报到的是朝气蓬勃的余青田,他那一头长发让孟晓丽看得愣了神。接着是擅长文字的谭光明,他一眼发现横幅上“报到”二字使用不当,让负责布置的解春来脸上有些挂不住。

郑德诚最后挑着两筐虾大步走进院子,将借来的三千元启动资金交给谭光明,叮嘱他先付清小海螺的房租,再添置些办公用品。这三千元,得靠他们剥半年虾才能还清。郑德诚正与谭光明几人说话时,杜涛在一旁悄悄拍照记录,直到李秋萍轻声提醒,郑德诚才想起约了记者采访的事。
杜涛为月海镇首任领导班子拍摄合照,林冬福穿着背心戴安全帽显然不合适,谭光明也明确提出反对。郑德诚觉得有理,便让大家统一换上白衬衣。第一张拍完,郑德诚热情招呼厨房肖大姐等人一起加入,连杜涛和李秋萍也被拉进镜头合影。郑德诚本想问李秋萍是否能在会议室白墙上挂她绘制的规划图,便委婉地问墙上是否缺了什么。解春来没多想,提议把刚拍的照片放大挂上,李秋萍也就顺水推舟没提规划图的事。
郑德诚以为规划图没希望了,没想到李秋萍去而复返,亲手将卷好的规划图赠给他作为礼物。郑德诚接过这份心意,连声道谢。当晚,领导班子一边剥虾,郑德诚一边宣布分工。经县党委政府考核,谭光明、林冬福和解春来被正式任命为月海镇副镇长,各自承担起相应职责。
然而新镇起步的喜悦还未持续多久,县党委就接到举报,称月海镇涉嫌违法卖地。蔡钢提交了相关证据材料,赵东升立即成立调查组,由刘秋萍任组长,蔡钢和公安局的田海洋协助调查。

李秋萍与公安人员赶到月海镇办公室时,发现屋里堆满了现金。经过逐一询问相关人员,最终查明这笔“城市建设费”是郑德诚提议收取的。新镇蓝图刚刚展开,一场围绕土地与资金的疑云已悄然笼罩在月海镇上空。